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- 政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化
- 政務(wù)服務(wù)供給規(guī)范化
- 企業(yè)群眾辦事便利化
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（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化1．全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理
建立由基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南構(gòu)成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理體系，將依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單管理。2022年底前，公布市、縣（區(qū)）行政許可事項(xiàng)清單體系，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。市政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織市各有關(guān)部門、各縣區(qū)認(rèn)領(lǐng)國家、省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄中我市實(shí)施的事項(xiàng)，全面梳理全市依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，修訂完善市、縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，并向社會公布；目錄中的事項(xiàng)名稱、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素不得超出上級目錄規(guī)定的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。
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2．建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制
制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單管理辦法，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄分級分類審核制度。依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”改革事項(xiàng)清單、投資審批管理事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等，應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄的同類事項(xiàng)名稱、類型等要素保持一致，并充分運(yùn)用“審管聯(lián)動”閉合鏈管理模式，健全各類清單的銜接機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)牽頭做好依申請辦理行政權(quán)力事項(xiàng)清單的動態(tài)調(diào)整，政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭做好依申請辦理公共服務(wù)事項(xiàng)清單的動態(tài)調(diào)整。行業(yè)主管部門或政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況，及時向同級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄或?qū)嵤┣鍐蔚纳暾垺?/p>
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（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化1．統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素
將依申請辦理的行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵、其他行政權(quán)力等六大類行政權(quán)力事項(xiàng)和公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理。嚴(yán)格規(guī)范確定事項(xiàng)主項(xiàng)、子項(xiàng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級四同”，推動實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，編制形成政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單。對市、縣兩級依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施規(guī)范存在差異、實(shí)施要素暫時難以統(tǒng)一確定的，行業(yè)主管部門會同同級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。
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2．優(yōu)化完善事項(xiàng)辦事指南
對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐一梳理，填寫受理?xiàng)l件、辦理流程、申請材料、承諾辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等關(guān)鍵要素，明確現(xiàn)場勘驗(yàn)、聽證、招標(biāo)、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審、公示等特殊要素，更新優(yōu)化形成事項(xiàng)辦事指南，推進(jìn)無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理，事項(xiàng)需嚴(yán)格按照辦事指南操作，不得隨意增設(shè)環(huán)節(jié)。聚焦企業(yè)群眾實(shí)際辦事需求完善辦事指南，在法律法規(guī)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，可作出壓減受理?xiàng)l件、申請材料、中介服務(wù)、辦理時限等優(yōu)化調(diào)整，補(bǔ)充完善辦理地點(diǎn)、辦理時間、網(wǎng)辦地址、事例樣表等具體服務(wù)性信息，讓辦事指南看得清、看得懂。2022年底前，形成辦事指南動態(tài)調(diào)整審核機(jī)制。2023年底前，實(shí)現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)關(guān)鍵要素一致，鼓勵各級各部門提供更多簡單直白、圖文并茂的辦事指南。2024年底前，實(shí)現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)特殊要素一致，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下智能導(dǎo)辦，推出更多智能問答、智能推薦服務(wù)場景。
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（三）完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1．完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
探索建立標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)驗(yàn)證、審查發(fā)布、推廣實(shí)施、效果評估和監(jiān)督保障等工作機(jī)制，鼓勵參與國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，踐行“高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)執(zhí)行、優(yōu)服務(wù)”理念，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，將標(biāo)準(zhǔn)化全面應(yīng)用于服務(wù)、管理全過程，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
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2．健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系
強(qiáng)化全市政務(wù)服務(wù)工作制度設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督檢查，建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任體系。聚焦辦事體驗(yàn)，持續(xù)完善大廳環(huán)境、工作紀(jì)律、服務(wù)禮儀、行為舉止等窗口服務(wù)規(guī)范，在優(yōu)化“一站式”功能、深化“綜窗”改革、強(qiáng)化全科政務(wù)、建立全科社工服務(wù)、落實(shí)幫辦代辦等方面取得進(jìn)展。推動“白玉蘭”服務(wù)理念與成效向基層延伸，向部門延展，構(gòu)建形成“白玉蘭”品牌集群、品牌矩陣，打造形成“一區(qū)域一品牌”“一領(lǐng)域一特色”全市立體化品牌服務(wù)體系。
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3．開展政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐工作
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實(shí)施、便民熱線運(yùn)行、公共資源交易、服務(wù)評估評價、電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用“以我為標(biāo)準(zhǔn)，向我看齊”凝聚服務(wù)力量，形成“人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人懂標(biāo)準(zhǔn)、人人用標(biāo)準(zhǔn)”的工作氛圍。
