萬興軍：各位新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎參加連云港市物價(jià)局新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)，主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是發(fā)布2017年以來清費(fèi)減負(fù)工作開展情況及下步工作安排；二是發(fā)布11月份全市價(jià)格舉報(bào)處理情況。

下面，介紹一下今天參加發(fā)布會(huì)的人員，他們是：市物價(jià)局副局長丁元奎，市物價(jià)局檢查執(zhí)法分局副局長周永生，我是市物價(jià)局副局長萬興軍。今天，我們還邀請(qǐng)到了連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)（交通臺(tái)）、連云港發(fā)布等5家媒體的記者朋友，在此表示歡迎。

首先，請(qǐng)丁局長介紹2017年以來清費(fèi)減負(fù)工作開展情況及下步工作安排。

丁元奎：各位媒體記者朋友，大家好！2017年以來，市物價(jià)局積極發(fā)揮價(jià)費(fèi)監(jiān)管職能，組織開展了以“清風(fēng)、勁風(fēng)和暖風(fēng)”為主題的“2017強(qiáng)企降費(fèi)三風(fēng)行動(dòng)”，努力抓實(shí)抓好清費(fèi)降本減負(fù)工作，為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)，為此，多次得到了省物價(jià)局以及市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定表揚(yáng)。下面具體介紹本年度清費(fèi)降本減負(fù)工作開展情況：

首先，介紹清費(fèi)減負(fù)制度建設(shè)情況。

今年的清費(fèi)減負(fù)工作在制度建設(shè)方面總體呈現(xiàn)“三個(gè)突出”：一是突出政府主導(dǎo)。9月11日，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市物價(jià)局、財(cái)政局、經(jīng)信委三部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企清費(fèi)減負(fù)工作的意見》，《意見》提出14條具體措施，從機(jī)制制度層面推動(dòng)清費(fèi)減負(fù)工作。二是突出部門聯(lián)動(dòng)。市物價(jià)局聯(lián)合市財(cái)政局、經(jīng)信委印發(fā)《連云港市強(qiáng)企降費(fèi)“三風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)方案》《關(guān)于開展連云港市涉企收費(fèi)情況調(diào)研活動(dòng)的通知》，在全市啟動(dòng)以“服務(wù)零距離、解困促發(fā)展”為主題，以“清風(fēng)行動(dòng)、暖風(fēng)行動(dòng)、勁風(fēng)行動(dòng)”為主要內(nèi)容的涉企清費(fèi)減負(fù)工作。三是突出制度創(chuàng)新。創(chuàng)造性實(shí)施“零收費(fèi)承諾”制度，要求政務(wù)服務(wù)中心對(duì)不收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目作出“零收費(fèi)”承諾，并在各窗口公示。四季度對(duì)市級(jí)單位有無收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，對(duì)無收費(fèi)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，組織簽訂了連云港市市級(jí)機(jī)關(guān)零收費(fèi)承諾書，并將零收費(fèi)單位名單向社會(huì)公布。

下面，介紹清費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)情況。

一是持續(xù)精簡收費(fèi)項(xiàng)目。在落實(shí)國家和省市降費(fèi)政策上，做到三個(gè)到位，即“該清的清到位、該降的降到位、該減的減到位”。梳理并公布2017年以來國家、省調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)110項(xiàng)。以2016年度收費(fèi)金額測(cè)算，預(yù)計(jì)每年可以為全市企業(yè)和個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)1.91億元。

二是繼續(xù)強(qiáng)化收費(fèi)公示。創(chuàng)新收費(fèi)公示和評(píng)估等制度，制定了連云港市政務(wù)服務(wù)中心、連云港市殯儀館和連云港出入境辦證服務(wù)大廳三個(gè)部門的收費(fèi)目錄清單，并明確了收費(fèi)公示辦法，要求所有的收費(fèi)項(xiàng)目“未經(jīng)公示，不得收費(fèi)”，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。特別是在政府服務(wù)收費(fèi)方面，聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)中心出臺(tái)文件，要求主中心、6個(gè)分中心做到行政服務(wù)公示項(xiàng)目齊全、形式統(tǒng)一，首次規(guī)范外部經(jīng)營者到相對(duì)封閉的政務(wù)服務(wù)中心開展照相、復(fù)印等有償服務(wù)的價(jià)格，防止政務(wù)服務(wù)及配套服務(wù)亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

三深入開展日常監(jiān)管。開展年度收費(fèi)報(bào)告分析統(tǒng)計(jì)工作，全面評(píng)估上年度全市行政事業(yè)性收費(fèi)情況。加大收費(fèi)巡訪力度，7月份，成立4個(gè)收費(fèi)巡訪小組，對(duì)市人社局、交通運(yùn)輸局等19家收費(fèi)單位開展收費(fèi)巡訪，及時(shí)了解、全面掌握收費(fèi)單位收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收情況，加強(qiáng)收費(fèi)單位政策指導(dǎo)，對(duì)巡訪中發(fā)現(xiàn)的問題組織了整改，確保收費(fèi)單位自覺遵守收費(fèi)政策。

下面，介紹“三風(fēng)行動(dòng)”開展情況。

一是清風(fēng)行動(dòng)助規(guī)范，讓收費(fèi)項(xiàng)目清清楚楚。努力推動(dòng)各類收費(fèi)公開化、透明化，不斷健全收費(fèi)目錄清單和動(dòng)態(tài)管理制度，進(jìn)一步完善了收費(fèi)目錄清單“2+9”體系，我市收費(fèi)清單數(shù)量在全省居于前列。組織市級(jí)機(jī)關(guān)單位核定完善《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》《政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》；公布《連云港市政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單（2017版）》《連云港市政府定價(jià)的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)清單》《連云港市殯儀館服務(wù)收費(fèi)目錄清單》《連云港出入境辦證服務(wù)大廳收費(fèi)清單》，建立了完善的目錄清單體系，做到清單之外無收費(fèi)。

二是暖風(fēng)行動(dòng)減負(fù)擔(dān)，讓服務(wù)發(fā)展實(shí)實(shí)在在。在嚴(yán)格落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)供電供氣惠企措施，降低企業(yè)運(yùn)行成本。圍繞服務(wù)港口發(fā)展需求，正式出臺(tái)港口岸電服務(wù)價(jià)格政策，為靠岸船舶降低成本，支持港口清潔生產(chǎn)，有效提高了港口競爭力。推進(jìn)用電用氣大戶與發(fā)電、供氣企業(yè)直接交易，2017年全市直購電規(guī)模合計(jì)50億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)降低成本約1億元；推進(jìn)天然氣輸配價(jià)格調(diào)整，與19家工業(yè)企業(yè)實(shí)行供氣優(yōu)惠政策，為企業(yè)降低用氣成本600余萬元。

三是勁風(fēng)行動(dòng)抓監(jiān)管，讓收費(fèi)行為規(guī)規(guī)矩矩。聯(lián)合市、縣（區(qū)）財(cái)政、經(jīng)信部門采取部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的方式，通過書面問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等活動(dòng)，調(diào)研走訪實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)30家。依托市12345熱線、12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)平臺(tái)受理企業(yè)對(duì)各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題的舉報(bào)，查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。

最后，介紹一下2018年工作安排。

一是強(qiáng)推收費(fèi)公示，繼續(xù)實(shí)施目錄清單動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)收費(fèi)公示制度全覆蓋，制定完成3個(gè)行業(yè)的收費(fèi)公示辦法。在無行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)部門建立“零收費(fèi)承諾”制度，出臺(tái)“零收費(fèi)”部門目錄并向社會(huì)公開。及時(shí)根據(jù)政策變動(dòng)情況更新目錄清單，在“兩個(gè)目錄”基礎(chǔ)上，年底前出臺(tái)更新涉企、涉房、涉車、政務(wù)服務(wù)等9個(gè)收費(fèi)清單，推動(dòng)各類收費(fèi)的公開化、透明化。

二是建立評(píng)估制度，嚴(yán)格收費(fèi)行為事中事后監(jiān)管。把收費(fèi)巡訪與專項(xiàng)督查相結(jié)合，提升巡訪頻率，擴(kuò)大巡訪范圍，重點(diǎn)巡訪熱點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)反映強(qiáng)烈單位。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋，及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，年內(nèi)至少對(duì)一項(xiàng)重大收費(fèi)決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。向全社會(huì)公開企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)投訴渠道，監(jiān)測(cè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，受理企業(yè)投訴，建立負(fù)擔(dān)問題反饋機(jī)制。

三是深化“三風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)做好清費(fèi)降本減負(fù)工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省清費(fèi)降本減負(fù)政策，確保減負(fù)政策執(zhí)行到位。大力清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全年取消、減免、暫停、降低標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上收費(fèi)。繼續(xù)開展強(qiáng)企降費(fèi)“三風(fēng)行動(dòng)”，堅(jiān)持把監(jiān)管與服務(wù)、清理與規(guī)范相結(jié)合，通過完善機(jī)制，加強(qiáng)涉企收費(fèi)全程監(jiān)管，確保在減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)方面取得實(shí)實(shí)在在的效果。

萬興軍：下面，請(qǐng)周局長發(fā)布11月份全市價(jià)格舉報(bào)處理情況。

周永生：新聞界的各位朋友：大家下午好！2017年11月份，市價(jià)格舉報(bào)中心共受理各類價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪和咨詢379件，同比上升63.4%，其中價(jià)格舉報(bào)、投訴和信訪177件，已辦結(jié)168件，價(jià)格咨詢202件，均已及時(shí)辦結(jié)和答復(fù)。

從受理行業(yè)看：受理的177件價(jià)格舉報(bào)、投訴和信訪件中，主要包括：停車收費(fèi)85件，占總數(shù)的48%；物業(yè)收費(fèi)47件，占總數(shù)的26.6%；醫(yī)藥行業(yè)15件，占總數(shù)的8.5%；商品零售業(yè)8件，占總數(shù)的4.5%。登記的202件價(jià)格咨詢及協(xié)調(diào)處理件中，主要包括：停車收費(fèi)90件，占總數(shù)的44.6%；物業(yè)收費(fèi)47件，占總數(shù)的23.3%；醫(yī)藥行業(yè)18件，占總數(shù)的8.9%；商品零售業(yè)11件，占總數(shù)的5.4%。

從反映的問題來看，一是交通運(yùn)輸及停車收費(fèi)仍居首位。主要問題包括：部分社會(huì)化清障機(jī)構(gòu)未公示施救費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高施救費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；被行政執(zhí)法部門扣留車輛，交通事故車輛等停放在停車場，停車場存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或違規(guī)收費(fèi)；停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公示；個(gè)別停車場不執(zhí)行30分鐘免費(fèi)政策。二是物業(yè)管理收費(fèi)問題有所下降。主要問題包括：不執(zhí)行服務(wù)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度；部分物業(yè)管理公司擅自制定標(biāo)準(zhǔn)收取物管費(fèi)；少數(shù)物業(yè)管理公司擅自制定標(biāo)準(zhǔn)收取公共耗能費(fèi)，并且操作不規(guī)范，透明度不高，又不能及時(shí)公布賬目，造成群眾誤解；個(gè)別物業(yè)公司不按政策規(guī)定收取或退還裝修押金。

針對(duì)舉報(bào)投訴反映的熱點(diǎn)問題，我局多措并舉，積極維護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益。今年以來，我局先后開展價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查10類13次，主要包括涉企收費(fèi)、房地產(chǎn)、教育、電力等行業(yè)專項(xiàng)價(jià)格檢查，同時(shí)在節(jié)假日期間對(duì)商場、超市、藥店、車站等場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查。下一步，我局將通過加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳引導(dǎo)，開展行業(yè)專項(xiàng)檢查，探索實(shí)踐多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，公開曝光典型價(jià)格違法案件等舉措，努力營造良好的市場價(jià)費(fèi)環(huán)境。

同時(shí)，也請(qǐng)廣大市民在遇到價(jià)格方面的問題時(shí)，及時(shí)撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線，咨詢價(jià)格問題或舉報(bào)價(jià)格違法行為，我們將及時(shí)受理，嚴(yán)肅查處違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

萬興軍：最后，我向大家通報(bào)一個(gè)信息。關(guān)注市物價(jià)局官網(wǎng)的記者朋友會(huì)看到我局昨天發(fā)布了關(guān)于召開市區(qū)（不含贛榆區(qū)）巡游出租車運(yùn)價(jià)管理模式改革聽證會(huì)的1號(hào)公告。準(zhǔn)備召開的聽證會(huì)主要是為了落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市出租汽車行業(yè)改革工作的意見》中提出的巡游出租車逐步由政府定價(jià)轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價(jià)管理要求。所以這次聽證會(huì)不是價(jià)格調(diào)整的聽證會(huì)，是在政府指導(dǎo)價(jià)下落實(shí)出租車運(yùn)營企業(yè)定價(jià)自主權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。1號(hào)公告內(nèi)容也將陸續(xù)在政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體發(fā)布，歡迎大家報(bào)道，讓更多消費(fèi)者報(bào)名參加聽證會(huì)。運(yùn)價(jià)管理模式改革的相關(guān)內(nèi)容我們將進(jìn)一步完善后在2號(hào)公告中摘要發(fā)布。屆時(shí)，歡迎記者朋友予以關(guān)注，也邀請(qǐng)大家全程參與并監(jiān)督這次運(yùn)價(jià)管理模式改革工作。

好，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。