《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2025年5月23日17：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市科技局黨組成員、副局長(zhǎng)周夢(mèng)玲

發(fā)布人：市科技局黨組書記、局長(zhǎng)盧忠寶，市科技局高新技術(shù)處處長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員張健，市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評(píng)估處處長(zhǎng)柳芳

發(fā)布議題：介紹《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》有關(guān)情況

周夢(mèng)玲：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，進(jìn)一步全面深化科技體制改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建全省科技創(chuàng)新北翼策源地，1月6日，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），并于3月1日起正式施行。今天，我們召開新聞發(fā)布會(huì)，主要是為大家解讀《若干政策》相關(guān)內(nèi)容，并回答記者朋友關(guān)心的問(wèn)題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市科技局黨組書記、局長(zhǎng)盧忠寶同志，市科技局高新技術(shù)處處長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員張健同志，市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評(píng)估處處長(zhǎng)柳芳同志。我是市科技局黨組成員、副局長(zhǎng)周夢(mèng)玲，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

今天的新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程：一是由市科技局黨組書記、局長(zhǎng)盧忠寶同志介紹《若干政策》有關(guān)情況；二是答記者問(wèn)。

首先，請(qǐng)盧忠寶同志發(fā)布《若干政策》有關(guān)內(nèi)容。

盧忠寶：各位媒體朋友，大家下午好！首先，我謹(jǐn)代表市科技局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市科技工作的各位媒體朋友和社會(huì)各界，表示衷心的感謝！下面，我就《若干政策》起草背景、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)，向各位作簡(jiǎn)要介紹。

一、起草背景

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，并對(duì)進(jìn)一步全面深化科技體制改革作出重大部署，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次親赴江蘇考察，連續(xù)三年履職江蘇代表團(tuán)，對(duì)江蘇提出“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“四個(gè)著力點(diǎn)”，始終將科技創(chuàng)新擺在首要位置，分別是“在科技自立自強(qiáng)上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，并賦予江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”這一重大使命。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，聚焦全省“一中心一基地一樞紐”的建設(shè)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我市緊扣產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展需求，出臺(tái)新一輪支持科技創(chuàng)新《若干政策》，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升科技創(chuàng)新投入效能，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)體系，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

二、主要內(nèi)容

《若干政策》共分7個(gè)部分、22條內(nèi)容。一是加快技術(shù)創(chuàng)新突破。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，加大市級(jí)科技計(jì)劃引導(dǎo)。二是引育企業(yè)創(chuàng)新主體。強(qiáng)化科技型項(xiàng)目招引，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。建設(shè)花果山科創(chuàng)走廊，推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)、縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)全鏈條創(chuàng)新載體。四是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持科研成果轉(zhuǎn)化，激勵(lì)重大科技創(chuàng)新成果。五是推進(jìn)開放合作創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)際科技合作，加速融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。六是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才。七是優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)科技金融服務(wù)，推進(jìn)科技資源向企業(yè)開放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)保護(hù)。

三、主要特點(diǎn)

一是突出政策有效銜接。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省科技大會(huì)精神，按照省、市委全會(huì)部署，將深化科技體制改革作為政策的鮮明特征。政策準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，在技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、科研平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、科技人才等方面加大支持力度，持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是因地制宜靶向發(fā)力。瞄準(zhǔn)我市重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)支持一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)；探索多元化創(chuàng)新投入，健全省市聯(lián)合、政企協(xié)同支持基礎(chǔ)研究機(jī)制；加強(qiáng)科技金融服務(wù)，健全科技保險(xiǎn)等產(chǎn)品體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)，有效分散化解科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，支持高校在連建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高效運(yùn)行；推動(dòng)大型科學(xué)儀器資源開放共享，支持建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的科技資源服務(wù)。

三是健全全鏈條創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)創(chuàng)新主體參與國(guó)家、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項(xiàng)目組織形式，著力完善以“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新全鏈條為基本框架的科技計(jì)劃體系。

下一步，我們將大力加強(qiáng)政策宣傳，多渠道、多途徑、多角度開展宣傳，擴(kuò)大普及率和影響力；切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，形成推動(dòng)政策實(shí)施的強(qiáng)大合力，促進(jìn)科技創(chuàng)新“質(zhì)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“量”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，為各類創(chuàng)新主體提供多維度、全方位、精準(zhǔn)化服務(wù)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。我的介紹就到這里，謝謝大家！

周夢(mèng)玲：謝謝盧局長(zhǎng)。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)與上一輪科技創(chuàng)新政策相比，此次出臺(tái)的《若干政策》有什么變化？下一步，圍繞落實(shí)新政，科技部門將開展哪些工作？

柳芳：謝謝媒體朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。

新出臺(tái)的《若干政策》一方面對(duì)原有科技政策進(jìn)行了優(yōu)化完善，比如優(yōu)化市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目體系，完善科研組織方式；加大對(duì)創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)的培育力度，完善對(duì)科技型企業(yè)的梯度支持；提高對(duì)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度，強(qiáng)化高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)等；另一方面也有下一步深化改革的創(chuàng)新內(nèi)容，比如探索設(shè)立基礎(chǔ)研究的省市聯(lián)動(dòng)等資金項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；加強(qiáng)國(guó)際科技合作，加快連云港“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，對(duì)支撐和引領(lǐng)國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新的引進(jìn)機(jī)構(gòu)，給予一定支持；鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新合作，支持建設(shè)科創(chuàng)飛地，促進(jìn)無(wú)錫連云港兩地創(chuàng)新要素開放共享、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合；強(qiáng)化科技金融服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品積極投保科技研發(fā)保險(xiǎn)，市財(cái)政對(duì)保費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

政策扎實(shí)落地是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、提升創(chuàng)新能力的重要舉措。我們將搶抓《若干政策》出臺(tái)的契機(jī)，下好先手棋，確保盡快落地見效，主要從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)：

一是完善政策配套措施。新出臺(tái)的《若干政策》是我們未來(lái)科技工作的“施工圖”，根據(jù)科技體制改革重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善和優(yōu)化配套政策措施，形成新的科技政策體系，確保政策執(zhí)行到位、發(fā)揮實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)科研人員和創(chuàng)新主體實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二是提升科技服務(wù)效能。持續(xù)開展“科技服務(wù)專家行”活動(dòng)，建立常態(tài)化交流反饋機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)支持。進(jìn)一步深化免申即享、應(yīng)享盡享，暢通政策落地“最后一公里”。通過(guò)多種渠道和方式，全面開展政策宣傳解讀，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)知度和理解度。

三是凝聚部門工作合力。加強(qiáng)各部門政策的銜接，對(duì)《若干政策》中涉及的其他牽頭和執(zhí)行部門的政策措施，做好溝通協(xié)調(diào)，加速政策落地。持續(xù)深化市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素高效流動(dòng)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

我的回答就到這里，謝謝。

記者：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。請(qǐng)問(wèn)新施行的《若干政策》對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新有哪些支持？

張健：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

《若干政策》圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加大對(duì)科技型企業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合高校院所開展攻關(guān)，對(duì)牽頭攻關(guān)任務(wù)的單位，市財(cái)政給予最高300萬(wàn)元支持。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、省前沿技術(shù)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、省科技重大專項(xiàng)和長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目的，市財(cái)政按撥款資金給予最高1:0.5獎(jiǎng)勵(lì)。

二是支持科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育首次達(dá)標(biāo)申報(bào)的，給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第二次及以上認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)且有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家科技型中小企業(yè)，給予3000元補(bǔ)助。

三是培育創(chuàng)新示范標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)獲批省未來(lái)科技創(chuàng)新示范企業(yè)的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲批省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位，分別給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；第二次及以上獲批的，分別給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首次評(píng)估或認(rèn)定為省“獨(dú)角獸”企業(yè)、省潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)、省“瞪羚”企業(yè)、市“瞪羚”企業(yè)的，分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開展市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體試點(diǎn)工作，擇優(yōu)給予支持。

我的回答就到這里，謝謝。

周夢(mèng)玲：各位記者朋友，由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝各位媒體朋友來(lái)參加今天的發(fā)布會(huì)，懇請(qǐng)大家一如既往關(guān)注、支持我市科技創(chuàng)新工作，多宣傳報(bào)道我市科技工作的好做法、好成效、好經(jīng)驗(yàn)，傳播科技好故事，唱響科技好聲音。希望我市的“科技創(chuàng)新之花”越開越盛，結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！