張名志：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會(huì)。創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“生態(tài)文明”、“美麗中國(guó)”一系列指示精神，體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹2017年我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

評(píng)選國(guó)家森林城市是全國(guó)綠化委員會(huì)和國(guó)家林業(yè)局組織的一項(xiàng)全國(guó)性生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，并列入國(guó)務(wù)院審批事項(xiàng)。從2004年起每年評(píng)選一次，評(píng)選依據(jù)為“國(guó)家森林城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)，當(dāng)選城市在年度“全國(guó)城市森林論壇”上公布并授牌。目前，我省已有6個(gè)城市（揚(yáng)州、徐州、南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫）創(chuàng)成國(guó)家森林城市；南通、鹽城去年向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)，連云港、宿遷今年通過國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)創(chuàng)建。今年市委十二屆四次全會(huì)就已經(jīng)明確提出“創(chuàng)成國(guó)家森林城市”目標(biāo)，“創(chuàng)森”相關(guān)準(zhǔn)備工作7月份就已啟動(dòng)，“創(chuàng)森工作”將成為今后幾年全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二、創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”指標(biāo)現(xiàn)狀

連云港市有山有海有田有湖，四季分明，氣候溫和，光照充足，“創(chuàng)森”條件得天獨(dú)厚。近年來，全市以構(gòu)建“生態(tài)港城、綠色港城、和諧港城”為總體目標(biāo)，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。2016年底，全市森林覆蓋面積280.5萬畝，森林覆蓋率為24.93%，居全省第四，沿海三市第一，森林覆蓋率超過“全面建成小康社會(huì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)市創(chuàng)建”的指標(biāo)要求。全市已建成1個(gè)國(guó)家森林公園（云臺(tái)山國(guó)家森林公園），1個(gè)省級(jí)森林自然保護(hù)區(qū)（云臺(tái)山省級(jí)森林自然保護(hù)區(qū)），5個(gè)省級(jí)森林公園（花果山、錦屏山、北固山、大伊山、青松嶺）。全市濕地總面積349.66萬畝，其中自然濕地面積183.84萬畝，自然濕地保護(hù)面積74.28萬畝，自然濕地保護(hù)率為40.4%，已建成1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園（西雙湖國(guó)家濕地公園），1個(gè)省級(jí)濕地公園（碩項(xiàng)湖省級(jí)濕地公園）、灌云縣潮河灣正在申請(qǐng)省級(jí)濕地公園及18個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。2016年，我市被全國(guó)綠委授予“全國(guó)綠化模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)，并在全省率先實(shí)現(xiàn)所轄縣全部跨入“全國(guó)綠化模范縣”行列。這些都為創(chuàng)建國(guó)家森林城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過前期開展的資料搜集、座談?dòng)懻?、與相關(guān)部門單位對(duì)接，目前我市有14項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或基本達(dá)標(biāo)，有17項(xiàng)指標(biāo)通過努力可以達(dá)標(biāo)，有8項(xiàng)指標(biāo)完成難度較大，尚需全市上下齊心協(xié)力、全力沖刺才能達(dá)標(biāo)。

差距主要體現(xiàn)在：

一是森林資源總量不足；二是城市綠化有待提升；三是采石塘口修復(fù)進(jìn)展緩慢；四是通道綠化檔次急需提高；五是森林休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；六是縣區(qū)森林覆蓋率差距較大。

面對(duì)差距，我們堅(jiān)信在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深挖潛力，加大創(chuàng)森的工作力度，特別是通過制定科學(xué)規(guī)劃和行動(dòng)方案，加大資金投入，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，通過3年的努力，將連云港創(chuàng)建成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的“國(guó)家森林城市”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、“創(chuàng)森”工作的計(jì)劃安排及當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)工作

（一）根據(jù)創(chuàng)森要求，計(jì)劃安排五個(gè)階段

第一階段：創(chuàng)建準(zhǔn)備階段（2017年底前）。主要工作是：提出創(chuàng)建申請(qǐng)，成立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，完成國(guó)家森林城市總體規(guī)劃并通過評(píng)審、批復(fù)實(shí)施，制定創(chuàng)建總體實(shí)施方案，召開創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，各責(zé)任單位按序時(shí)進(jìn)度全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

第二階段：建設(shè)實(shí)施階段（2019年底前）。主要工作是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門形成合力，落實(shí)責(zé)任，共同抓好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和建設(shè)工作。充分發(fā)揮市民主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)建的良好局面。加大督查考核力度，抓好進(jìn)度跟蹤，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成。

第三階段：驗(yàn)收申報(bào)階段（2020年3月底前）。主要工作是：提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按要求收集整理創(chuàng)建材料、開展自查自糾、補(bǔ)充完善提高、申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收。

第四階段：迎接考評(píng)階段。（2020年6月底前），主要是：完成創(chuàng)建工作報(bào)告和總體規(guī)劃實(shí)施報(bào)告，迎接國(guó)家考核評(píng)估專家組考評(píng)。

第五階段：鞏固復(fù)查階段。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)方案，積極做好國(guó)家森林城市復(fù)查工作。

（二）當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)工作

10月26日，市十四屆政府第14次常務(wù)會(huì)議，研究了市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。會(huì)議要求全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，拓展思路，完善規(guī)劃，將開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建作為打造生態(tài)宜居美麗城市的重要抓手，努力打造為民辦實(shí)事的民生工程和生態(tài)工程。

1、編制《連云港國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（十年期）?！兑?guī)劃》是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的前置必備條件之一，只有這個(gè)規(guī)劃通過國(guó)家林業(yè)局的評(píng)審?fù)ㄟ^，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施兩年后才能申請(qǐng)國(guó)家森林城市驗(yàn)收。市各部門森林城市的建設(shè)思路、重點(diǎn)工程融入規(guī)劃中去，確保規(guī)劃具有可行性、可操作性、前瞻性，為今后一段時(shí)間森林城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、分解落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析創(chuàng)建國(guó)家森林城市建設(shè)指標(biāo)體系存在的不足和今后采取的措施，開展專題調(diào)研活動(dòng)，分解、落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)任務(wù)，編制創(chuàng)森工作方案。統(tǒng)籌制定條線創(chuàng)建實(shí)施方案和路線圖，倒排創(chuàng)建森林城市的各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。

3、組建國(guó)家森林城市創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。為更好的開展國(guó)家森林城市的創(chuàng)建活動(dòng)，成立連云港市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，選調(diào)宣傳、林業(yè)、建設(shè)、水利、交通等相關(guān)部門的精干人員組建創(chuàng)建工作辦公室，實(shí)現(xiàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。

4、開展創(chuàng)森活動(dòng)宣傳。積極開展國(guó)家森林城市宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)知識(shí)和重要意義，提升創(chuàng)建國(guó)家森林城市的使命感和責(zé)任感，提高干群對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的知曉率。

以上是我市目前創(chuàng)建國(guó)家森林城市的情況。謝謝大家!

張名志：謝謝李局長(zhǎng)。下面，記者朋友們可以就感興趣的問題提問。

記者：森林城市的概念是什么？森林城市與園林城市有哪些區(qū)別？

朱海波：森林城市的概念是，城市地域范圍內(nèi)，包括城市建成區(qū)及周邊區(qū)域的城市森林培育良好，森林綠地與城市建設(shè)布局合理，由以樹木為主體的綠色植被面積較大，森林覆蓋率較高；城市基本實(shí)現(xiàn)綠化、美化，森林綠地對(duì)城市環(huán)境的改善作用明顯，能基本平衡和補(bǔ)償城市環(huán)境負(fù)效應(yīng)；森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，城市居民擁有良好的綠色居住及工作環(huán)境，城市生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好的城市。