王磊：新聞媒體的各位朋友，大家下午好！歡迎參加市糧食局新聞發布會，感謝大家對糧食工作的關心和支持！

按照國家、省市的部署要求，全市糧食部門扎實做好夏糧收購工作，著力實現政策宣傳、業務培訓、庫點布設、一卡通結算、監督檢查、安全措施六個全覆蓋，糧食收購總體呈現出“夏糧收獲早、小麥品質好、收購進度快、市場價格高、收購倉容足”等五個特點，取得了較好的工作成效。今天我們召開新聞發布會，向大家介紹糧食收購和糧食最低價收購政策等相關情況，并回答大家感興趣的問題。

首先，我介紹一下出席發布會的人員：市糧食局黨委書記、局長王以標同志，市糧食局調控處處長趙海浪同志，市糧食局監督檢查處處長楊誠同志，我是市糧食局副局長王磊。今天的新聞發布會由我主持。

參加今天發布會的媒體有連云港日報、蒼梧晚報、連云港電視臺、連云港廣播電臺、連云港發布，感謝你們的到來。

今天的新聞發布會共有兩項內容：一是介紹我市糧食收購及國家糧食最低價收購政策情況。二是回答記者朋友的提問。

現在，請市糧食局王以標局長介紹糧食收購相關情況。

王以標：新聞媒體的各位同志、各位朋友,大家好！歡迎參加糧食收購新聞發布會。我們由衷地感謝大家長期以來對糧食工作的關心和支持。“五谷者，萬民之命，國之重寶”，習近平總書記強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，糧食產業是安天下、穩民心的戰略產業。糧食流通工作四條底線，就是堅決守住糧食收購、糧食供應、糧食質量和廉潔從政從業的底線。做好糧食收購工作，對于促進農業穩定發展和農民持續增收，推進農業供給側改革，貫徹國家糧食安全戰略，維護糧食市場穩定具有十分重要的意義。我國從2004年開始實行糧食最低收購價政策，其中我市先后10年啟動糧食最低收購價執行預案，累計收購最低收購價糧食600多萬噸。現在我就今年糧食收購工作及國家糧食最低收購價政策介紹如下：

一、全市夏糧收購情況

（一）夏糧生產情況。今年我市小麥播種期適宜，生長期間雨水充沛，氣候環境良好，喜獲豐收，全市小麥種植面積362.4萬畝，單產396.3　公斤，總產142.95萬噸，與去年基本持平。我市種植的小麥品種主要是“煙農19”，約占總面積的50%，“濟麥22”約占20%、“淮麥系列”占15%、“連麥6”及其它小品種約占15%，品種與往年相比變化不大。據檢測，今年小麥容重最高為825克/升，平均為775克/升；不完善粒平均為5.1%。經檢測結果分析，符合國家一級標準的小麥約占總量的20%，二級標準的約占60%，三級及以下標準的約占20%，總體品質比較好。

（二）夏糧收購進展。今年我市夏糧收購工作進展順利。截至8月15日，全市各類主體累計收購小麥96.85萬噸，其中國有糧食企業收購73.71萬噸,占收購總量的76%。

（三）最低收購價執行情況。我市于6月7日啟動小麥最低價收購執行預案，全市共設立101家委托收儲庫點，共收購最低收購價小麥62.67萬噸，超過去年同期近一倍。我市小麥開秤初期市場價格為1.13—1.15元/斤，通過實施最低收購價政策，我市小麥市場價格基本穩定在1.18—1.20元/斤，每噸小麥可為農民增收100元左右，夏糧收購為農民增收近億元，實現了豐產豐收。

三、秋糧收購準備工作

今年的秋糧長勢良好、豐收在望，我們糧食部門做到不等不靠,早部署、早準備、早落實，積極加強與相關部門溝通協調，及時謀劃應對措施，積極做好收購各項準備工作。一是組織生產收購情況調研。近段時間，我們組織對全市秋糧生長形勢、苗情分析，摸清產量、商品量，預測收購量，分析市場趨勢和存在的困難，研究解決措施。二是及早進行倉容準備。加快2017年新建倉庫建設進度，預計秋糧收購前全市將有15.25萬噸新建倉容投入使用；組織騰倉并倉和銷售出庫，盡最大努力騰出倉容收購秋糧，目前國有企業騰出20多萬噸空倉用于秋糧收購；另外還有16萬多噸的社會倉容可用，積極保障廣大農民朋友賣糧需求。三是合理確定收儲庫點。按照“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監管、有利于銷售”的原則，統籌考慮預計收購量，及時申報庫點，開展收購。四是切實加強業務培訓。組織質檢、保管、安全和一卡通系統等方面的業務培訓，使所有參與秋糧收購的人員準確理解收購政策、質量標準，正確操作有關收購設備，切實增強為售糧農民服務的意識。五是廣泛開展政策宣傳。我們將在連云港糧網上公布委托收儲庫點名單，通過主流媒體及時發布糧食收購政策、庫點分布等信息，重點宣傳最低收購價收購質量標準、執行時間等內容，做到政策宣傳全覆蓋、無盲區，讓農民朋友真正知曉國家糧食收購政策，讓企業切實增強執行糧食收購政策的自覺性。

四、全力維護糧食收購秩序

《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門負責本地區糧食流通行政管理和行業指導的重要職責，同時明確了市場監管部門在各自職責范圍內負責與糧食流通相關的工作。我們將聯合市食品藥品監督管理、工商、物價等部門共同做好糧食市場監督檢查工作，防止和嚴厲查處各種違法違規行為，維護正常的糧食市場秩序。在糧食收購期間，按照“四個共同機制”，將由市糧食局、農發行連云港市分行和中儲糧連云港直屬庫共同組織市級巡查，每月一次對各地開展專項檢查、落實監管責任情況進行巡查，及時受理處置各類違法違規案件，全力維護糧食收購秩序。

王磊：謝謝王局長的介紹！下面進行會議第二項內容，請媒體朋友就相關問題進行提問。

記者：剛才在新聞通稿提到，今年國家下調了稻谷最低收購價格，與我市有關的中晚秈稻和粳稻的價格每市斤分別下調了0.02元和0.05元。請問，國家為什么要下調稻谷最低收購價？稻谷價格下調后對我市農民種糧有沒有影響？

王磊：這個問題請趙海浪處長回答。

趙海浪：這位媒體朋友問得很好，這個問題也是廣大農民朋友非常關心的問題。為保護農民利益，防止“谷賤傷農”，今年國家繼續在稻谷主產區實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等各方面因素，經國務院批準，今年生產的早秈稻、中晚秈稻和粳稻（三等）最低收購價格分別為每市斤1.3元、1.36元和1.5元，比去年的價格依次下調了0.03元、0.02元、0.05元。

從2008年開始，國家連續7次上調了稻谷的最低收購價，2015年未做調整，2016年僅是早秈稻下調，中晚秈稻和粳稻保持不變。今年是自2004年實行稻谷最低收購價政策以來的首次全面下調。多年來國家通過多次上調稻谷的最低收購價，有效保證了農民種糧積極性與收入。除個別年份以外，稻谷產量均呈現上升態勢。稻谷價格在政策的帶動下逐年上揚，高位運行，大米市場價格也隨之水漲船高。由于國際稻米價格處于歷史低位，國產大米與進口大米的價格差距也逐漸拉大，自2012年以來進口量大幅攀升。國內稻米市場份額在受到擠占的同時，國內稻谷庫存量也達到了歷史最高點。國內稻谷市場的“三高”（產量高、庫存量高、進口量高）也倒逼了政策的調整。但稻谷畢竟是主要的口糧品種，在口糧以自給自足為主的國家糧食安全戰略考量下，政策的調整仍然以穩為主。從近期各類糧食品種的調整來看，有保有放的價格調整、顧全大局的政策措施，體現出國家在堅持市場化改革取向的同時，也保護了農民利益，完全符合新形勢下國家糧食安全戰略的總體要求。

糧食價格的高低是影響農民種植決策的主要因素。這次國家對稻谷價格的調整對我市種糧農民來講，有利于引導農民調整優化種植結構，促進糧食結構性供給側改革，提高綠色優質糧食產品的供給水平，滿足城鄉居民消費升級需求，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變，糧食系統實行“優質優價”收購，更有利于促進農民增收。　

王磊：現在，請繼續提問。

記者：在收購糧食過程中，對于克扣斤兩、壓級壓價等情況，你們有哪些措施讓農民賣“放心糧”？

王磊：這個問題請楊誠處長回答。

楊誠：首先感謝您對售糧農民利益的關心和對糧食工作的支持。下面我來回答您提出的問題。

克扣斤兩、壓級壓價行為違反了國家惠農政策，損害了農民利益。為了防止這種情況的發生，國家出臺了“五要五不準”糧食收購守則，即：要敞開收購，隨時收購，不準折騰農民；要公平定等，準確計量，不準克扣農民；要依質論價，優質優價，不準坑害農民；要現款結算，不打白條，不準算計農民；要優質服務，排憂解難，不準怠慢農民”。在實際工作中我們主要采取以下措施和手段，加強收購管理，保證售糧農民賣“放心糧”。一是公示質價標準。糧食收購前，統一印發糧食收購政策宣傳提綱和質價標準，張貼在收購現場的醒目位置，讓售糧農民一眼就能看明白自己所賣的糧食應該是什么等級，能賣什么價錢；二是進行衡器校驗。糧食收購前所有參與糧食收購的企業，對收購用的衡器進行統一校驗，保證衡器衡量準確；三是加強現場檢查。糧食收購期間，各縣區都成立了由糧食、市場監管、物價等部門人員組成的聯合執法隊伍，采取聯合執法的方式，對糧食收購市場進行監管，堅決打擊各種損害農民利益和擾亂糧食流通市場秩序的行為。四是及時處置投訴舉報。廣大農民朋友如發現糧食經營者在收購糧食過程中有違反國家政策、損害農民利益等行為，可以撥打舉報電話、寫信或直接到當地糧食行政管理部門進行投訴檢舉，也可以向市糧食局舉報。市糧食局舉報電話是　85450209，我們對舉報投訴情況將會及時查處。

王磊：各位媒體朋友，由于時間關系，今天的提問就到這里，新聞發布會到此結束，謝謝大家！